建设单位与施工单位按照相关规定签订了施工承包合同。合同约定：工程价款的内容已符合75定额所规定的费用项目结构及内容，除建设单位提出设计变更或发生合同以外的费用外，工程价款不予调整。施工过程中发生如下事件：事件一：根据设计图纸统计的工程量需要使用两台大型施工机械设备，施工单位提出由建设单位另行支出其两台大型施工机械设备进出场费，但建设单位不同意另行支付。事件二：施工后期遇到季节性的阵雨，施工单位对已完工程采取了保护措施，并提出由建设单位另行支付其发生保护措施的费用。在编制施工图预算时，为了能够合理预估措施费，应按照什么原则考虑“冬雨季施工增加费”的计取