题目内容
（请给出正确答案）
A.庇古关于收入均等化、国家干预论等观点及转移支付主张，对世界各国的现代社会保障制度的建立有相当大的影响
B.很多国家政府据此把提高公众的社会福利水平，实现人民的安居乐业作为政府和社会不吝推卸的责任
C.以罗宾斯为代表的新福利经济学从更为宏观的角度为建设具有长效性的社会保障制度提供理论支程
D.提出了普适的个人福利评价标准体系
E.在公平和效率之间不断摇摆
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案例内容：
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古(A.C.Pigou)。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花(当时是蒸汽机)飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。
将近70年后，1971年，美国经济学家乔治·斯蒂格勒(G.J.Stigler)和阿尔钦(A.A.Alchian)同游日本。他们在高速列车(这时已是电气机车)上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。
同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。
