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[多选题]
课程标准和教学大纲都是课程与教学的纲领性文件。当一个国家或地区在课程设置与管理上以较为统一的领导、明确的规范和具体指导为主要取向时，往往选择教学大纲作为纲领性文件；当人们在课程设置与管理上倾向于在大的目标和要求上追求一致性，而在具体层面和具体事务上实行分级管理或留有较大空间时，则多会选择课程标准作为纲领性文件。关于课程标准和教学大纲的表述正确的是（）
A.在很长一段时间内，我国都是以教学大纲为纲领文件的
B.20世纪90年代末，新一轮基础教育课程改革才对课程实行国家、地方、学校三级管理，因此各学科的课程标准应运而生
C.课程标准在内容上知识提出或者规定了教学的下限，作为国家标准，它代表了国家对合格学生的基本要求
D.地方在制定考试大纲时的要求可以低于课程标准的要求
答案
ABC
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