是计划的核心和重点，应该写清楚计划的目标、实施计划的基本步骤、实现计划目标的措施保障这三项基本内容，目标、步骤和措施是计划必备的三个要素，但是在具体行文中，可根据计划的性质与内容特点灵活安排结构和表现形式，既可以将步骤与措施合并起来，也可以按照目标、步骤和措施顺序写作。属于计划中的()。